Veľká výzva, na ktorú sa treba dôkladne pripraviť
[Obecné noviny, 12. septembra 2007]
2. časť
Na tému čerpania nenávratných finančných zdrojov z fondov EÚ sme sa rozprávali s Jánom Trgalom, partnerom najväčšej slovenskej konzutačnej spoločnosti Centire, s.r.o.
- Skúsme sa pozrieť konkrétne na prípravu projektu, ktorá v sebe zahŕňa množstvo krokov potrebných nato, aby mohol byť projekt schválený a zdroje udelené. Z akých úkonov sa jednotlivé fázy prípravy projektov skladajú?
V ideálnom prípade má už pred začatím projektovej prípravy konkrétne mesto alebo obec stanovený strategický plán vo forme Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta alebo obce. V ňom má definované svoje ciele a priority na najbližšie obdobie. Každému projektu predchádza vyhlásenie výzvy na predkladanie žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Táto výzva je zverejnená na stránkach jednotlivých ministerstiev a na stránke www.strukturalnefondy.sk, ktorá obsahuje všetky výzvy vylásené príslušnými riadiacimi orgánmi. Konkrétnu výzvu je potrebné dôkladne naštudovať, aby bolo jasné, či sú všetky podmienky v súlade s vašim projektovým zámerom. Následne treba spraviť predpojektovú prípravu, ktorá v sebe zahŕňa vypracovanie povinných príloh k projektu ako nákladovo výnosová analýza, štúdia uskutočniteľnosti, podnikateľský plán a štúdia vplyvov na životné prostredie. Táto príprava je časovo náročná a práve preto sa odporúča urobiť ju ešte pred vyhlásením konkrétnej výzvy. V opačnom prípade sa môže stať, že jednoducho mesto alebo obec nestihne v požadovanom čase projekt dôkladne pripraviť a všetky podmienky splniť. Ak nie sú všetky formálne podmienky na predloženie žiadosti splnené a dodržané a nie sú doplnené ani po upozornení príslušným ministerstvom, projekt sa jednoducho vyradí. Súbežne s prípravou povinných príloh k projektom potom žiadateľ pristupuje k vypĺňaniu projektových formulárov. Definuje ciele, východiskovú situáciu, aktivity, cieľové skupiny, rozpočet a harmonogram projektu. Všetky tieto kroky musia byť koherentné, čiže musia na seba nadväzovať.
- Akých najčastejších chýb sa potenciálni záujemcovia o nenávratné finančné zdroje dopúšťajú?
Z vlastných skúseností vidím chyby najmä pri celkovej nadväznosti. Či už jednotlivé ciele nenadväzujú na konkrétne aktivity, alebo jednotlivé ropzpočtové položky nezodpovedajú stanoveným aktivitám. Pri rozpočtoch sa robia chyby v tom, že nie sú realistické, zvyčajne sú nadhodnotené. Dokonca aj chybné výpočty, ktoré sú dôsledkom nepozornosti, nie sú ničím nezvyčajným a práve preto je dôležitá precíznosť a systematickosť pri každom jednom úkone, krok po kroku. Za zmienku stoja ešte chyby ako napríklad: nepochopenie projektových formulárov, či nesúlad medzi zámerom a konkrétnou výzvou. O úspechu predkladaného projektu môžu rozhodnúť aj jednoduché veci, ako je napríklad: vizuálna a estetická stránka projektu, čiže tzv. “kozmetická úprava”. Keď si uvedomíte, že taký projekt má zhruba 50 strán, je viac ako pochopiteľné, že ak je písaný zrozumiteľne, má prehľadné grafy, tabuľky, aj jeho celková hodnota stúpa. Toto všetko môže na konci zavážiť.
- Prečo je výhodné si na pomoc zavolať experta z vonkajšieho prostredia?
Z môjho pohľadu ide hneď o viacero dôvodov. Spolupráca prináša vyššiu efektívnosť čerpania prostriedkov, namiesto 10 projektov môže mesto podať 20 – keďže externý dodávateľ služieb je dostatočne odborne i kapacitne vybavený na zvládnutie takého objemu práce. Na druhej strane má za sebou obrovské množstvo skúseností a desiatky úspešných projektov. Spoločnosť Centire dáva garancie mestu či obci aj formou našej obchodnej politiky, naša odmena sa odvíja vo veľkej miere až zo získaných prostriedkov. K tomuto postupu nás vedie istota, že v spolupráci s klientom správne natavujeme všetky parametre projektu, preto je naša doterajšia úspešnosť 90%. Nezanedbateľný je tiež fakt, že vzhľadom na dlhodobú spoluprácu s príslušnými orgánmi a bohaté skúsenosti s písaním a implementáciou projektov, dokonale poznáme prostredie, kde sa uvedené porjekty schvaľujú. Našou výhodou je aj to, že vieme odbremeniť klienta vo fáze monitoringu a finančného riadenia projektu, čo taktisto vyžaduje určitú zručnosť. Nové programové obdobie 2007 – 2013 týkajúce sa fondov EÚ je veľkou výzvou pre všestranný rozvoj miest a obcí, a preto je treba využiť všetky dostupné možnosti na zvýšenie úspešnosti predkladaných projektov.