Aktualizácia a hodnotenie PHSR
Rozdeľovanie a uvoľňovanie rozpočtových zdrojov bez strategického pohľadu, môžeme
označiť za krátkozraké, pretože rozpočet, ktorý sa neodvíja od strategického plánu, zvyčajne prezentuje len aktuálne priority a krátkodobé ciele.
(Zo školiaceho materiálu: Metodika tvorby strategického plánu, Trávnica)
Plán hospodárskeho sociálneho a regionálneho rozvoja (ďalej PHSR) je strednodobý programový dokument, obsahujúci najmä analýzu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce, hlavné smery jej vývoja, stanovenie cieľov a prvoradých potrieb návrh finančného a administratívneho zabezpečenia.
Rozvojový dokument identifikuje priority rozvoja mesta a určí spôsob ich napĺňania prostredníctvom aktivácie vnútorných a cieleného získavania vonkajších zdrojov. Program rozvoja je postavený na princípe koncentrácie úsilia do prioritných oblastí rozvoja a na výbere uskutočniteľných aktivít a projektov, ktoré najefektívnejšie prispejú k rozvoju miestnej ekonomiky a ďalšiemu zvyšovaniu kvality života v meste.
Aj keď ide o komplexný dokument, jeho cieľom nie je vyčerpávajúco obsiahnuť všetky problémy a nájsť na ne riešenie. Podstatou je z množstva problémov a problémových okruhov identifikovať tie, ktoré sú v danom prostredí kritické. Za účelom dosiahnutia čo najvyššej efektivity a reálnosti cieľov sústreďuje zdroje na niekoľko prioritných cieľov, resp. prioritných oblastí rozvoja.
Medzi tvorbou PHSR a jeho realizáciou je zásadný rozdiel. Príprava plánu je tvorivým procesom, ktorý vyžaduje zapojenie čo najširšieho okruhu občanov s potrebnými vedomosťami, skúsenosťami a s rozdielnymi pohľadmi na budúcnosť mesta. Na druhej strane zaistenie realizácie plánu je manažérskou úlohou, ktorá vyžaduje podrobný dohľad nad aktivitami mnohých jednotlivcov, súkromných aj verejných organizácií. Na tieto účely je treba vybrať menšiu skupinu dobre organizovaných jednotlivcov, ktorí sú odhodlaní realizáciu programu presadiť a zabezpečiť.
Dôležitou súčasťou realizácie PHSR je monitoring a hodnotenie napĺňania stanovených cieľov a jeho pravidelná aktualizácia, ktorá reaguje na aktuálnu situáciu v samospráve a zmeny v externom prostredí. PHSR by mal byť živý nástroj, ktorý napomôže samospráve prijímať strategické rozhodnutia a nasmerovať pozornosť, úsilie a zdroje do oblastí rozvoja, ktoré sú založené na prirodzenom potenciály územia.
Zásady PHSR (Zdroj: Karpatský rozvojový inštitút) :
1. PHSR je základným rozvojovým dokumentom, na ktorý sa musí prihliadať pri profilovaní všetkých rozvojových a rozvoj podporujúcich aktivít.
2. PHSR je založený na problémoch, príležitostiach a potenciáli územia, pre ktoré má slúžiť.
3. PHSR je cielený na vybrané priority tak, aby sa uskutočnila významná merateľná zmena.
4. PHSR je základným podkladom pre tvorbu odvetvových koncepcií/stratégií, resp. existujúce koncepcie/stratégie sú jeho súčasťou.
5. PHSR je rozvojový usmerňujúci dokument pre všetky subjekty existujúce čí majúce aktivity na území kraja, ktoré chcú realizovať činnosti regionálneho charakteru.
6. PHSR musí byt previazaný s územným plánom.
7. PHSR je otvorený, verejne dostupný dokument, priebežne aktualizovaný, reagujúci na prichádzajúce podnety, príležitosti čí zmeny vonkajšieho prostredia.
8. PHSR je záväzným pre tvorbu rozpočtu samosprávy.
9. za implementáciu, aktualizáciu a komunikáciu PHSR sú zodpovedné volené a výkonné orgány samosprávy.